股票配资渠道招商探索设立政府投资基金

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政府出资设立投资基金,应由财政部门报什么部门批准

应当由财政部门或财政部门会同有关行业主管部门报本级政府批准股票配资渠道招商。

财政部通知印发的《政府投资基金暂行管理办法》明确:政府出资设立投资基金股票配资渠道招商,应当由财政部门或财政部门会同有关行业主管部门报本级政府批准。

办法指出,各级财政部门一般应在以下领域设立投资基金:支持创新创业;支持中小企业发展;支持股票配资渠道招商产业转型升级和发展;支持基础设施和公共服务领域。

办法表示,设立政府投资基金,可采用公司制、有限合伙制和契约制等不同组织形式。

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规范政府举债融资行为是什么意思 知乎

一、准确把握有关政策,规范举债融资行为为加强和规范政府举债融资行为管理,2014年修订的预算法和近期出台的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、《财政部关于进一步规范政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号)和《财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔2017〕87号)等一系列法律法规,都对地方政府举债融资违法违规行为进行了明确界定,制定了政府违法违规举债行为相应处罚措施,并于近期在全国范围内相继处理了一批违法违规举债融资行为,规定之严格,措施之严厉前所未有。

从目前来看,管理措施还将进一步收紧,监管力度还将进一步加强,惩处措施的落实将毫不手软。

各有关部门,各融资平台公司要加强举债融资有关政策的学习,准确把握政策要求,快速建立规范的举债融资方式。

二、全面清理排查,彻底整改到位(一)股票配资渠道招商自查要全面。

首先,自查范围横向到边、纵向到底,全面覆盖各级政府及其部门,地方融资平台公司、符合融资平台公司定义的企事业单位,以及不属于上述范围但实际承担公益性项目融资职能的企事业单位。

其次,自查内容要全面,对照新《预算法》、国发〔2014〕43号、财预〔2017〕50号和财预〔2017〕87号等法律和文件规定,对除地方政府债券、政府外贷以外的所有政府举债融资事项,要逐一检查核实,确保全部覆盖、一笔不漏、不留死角。

(二)整改要彻底。

各有关部门、各融资平台公司要在2017年3月自查自纠的基础上,再组织开展一次融资担保行为摸底排查。

在摸底排查过程中,要对所有涉及政府融资担保行为、PPP(政府和社会资本合作)项目、政府投资基金、政府购买服务等事项的制度、文件、会议纪要、合同、协议等进行逐条审核,凡不符合政府性债务管理制度规定的,要加强与社会资本方的平等协商,依法修订完善,分类妥善处置,全面改正政府不规范的融资担保行为,确保7月13日前全面整改到位。

凡检查中自查整改工作组织不力、依然存在违法违规举债担保问题的单位,将按照新《预算法》等法律法规,提请市政府性债务管理领导小组严肃追究负有直接责任的主管股票配资渠道招商人员和其他直接责任人员责任。

三、加快投融资体制改革,继续支持经济健康快速发展各有关部门、融资平台公司要对规范政府举债融资行为要有一个正确的认识,规范政府举债融资行为不是不借债,而是要在规范政府举债融资行为和降低风险的基础上搞活投资、促进发展。

在严格管控债务风险、不增加政府债务的同时,还要通过深化投融资体制改革为地方经济发展服务。

一是推进投融资平台的市场化和股权化改革。

财预〔2017〕50号明确要求厘清政府与企业的责任边界,加快政府职能转变,处理好政府和市场的关系,进一步规范融资平台公司融资行为管理,推动融资平台公司尽快转型为市场化运营的国有企业、依法合规开展市场化融资。

积极推进投融资平台的股权化改革,使其转化为能够自我循环的投融资企业,是当前需要强力推进的一项工作。

比如引入社会资本控股,如果社会资本持股比例达到了51%,它就不属于政府投融资平台,而是市场化的投融资企业。

二是大力推广应用PPP模式。

PPP模式是国家目前大力提倡的投融资模式,这种模式不增加新的政府性债务。

我市在PPP运用上面取得了明显成效,受到了财政部表扬,大家要对PPP真琢磨、真去用、真会用,在城市的开发建设当中,通过PPP来配置资源,尽量减少政府直接投资。

三是建立各类投资基金。

探索完善政府以单独出资或与社会资本共同出资方式设立各类投资基金,依法实行规范的市场化运作,按照利益共享、风险共担的原则,引导社会资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,政府可适当让利。

四是设立或参股担保公司。

研究政府结合财力可能设立或参股担保公司(含各类融资担保基金公司),构建市场化运作的融资担保体系,鼓励政府出资的担保。

公司依法依规提供融资担保服务,政府依法在出资范围内对担保公司承担责任,为我市转型后融资平台公司和企事业单位提供融资担保,促进良性发展。

北部湾五大政权四大政策

广西北部湾经济区是中国唯一同时享有国家西部大开发政策、沿海开放政策、少数民族政策、边境地区开放政策的地区,是国家主体功能区划确定的重点开发地区,是国内优惠政策最为富集的地区之一。

国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面,给予北部湾经济区必要的支持,鼓励东部地区带动和帮助北部湾经济区发展;支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心,拓展出口加工区保税物流功能;支持在北部湾地区设立地方性银行,探索设立产业投资基金和创业投资企业,扩大企业债券发行规模,支持符合条件的企业发行企业债券;支持北部湾经济区发挥开放合作示范作用,推动泛北部湾经济合作成为中国—东盟合作框架下新的次区域合作,加强交通运输、海洋产业、农林渔业、能源开发、跨国旅游、生态环保等重点合作领域规划编制,加快实施合作项目。

南宁将被打造成东盟自由贸易区的平台。

也就是现在的“柬、文、印、菲、缅、 越、老、新、马、泰”,加上中国,形成东盟十加一。

现在的东盟就人口来说,是十八个亿,是世界最大的经济联盟,有着最广阔的市场前景,消费市场很大。

南宁在郎东新区建立了东盟自由贸易区商务区,各个国家在那里建立了商务办公室和领事馆,南宁成为东盟黄金走廊的起点,是一个镀了金的城市。

国家大力支持北部湾经济区开放发展,明确给予五大方面的政策支持: (一)是综合配套改革方面的政策支持。

《规划》提出要大胆试验,开拓创新,推进行政治理体制、市场体系、土地治理制度等综合配套改革,加快转变政府职能,创新经济区治理模式,深化投融资体制改革加大港口等资源整合力度等。

(二)是重大项目布局方面的政策支持。

国家通过对有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面给予支持,鼓励东部地区带动和参与对广西北部湾经济区的整合力度。

(三)是在保税物流体系方面的政策支持。

国家支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心,拓展出口加工区保税物流功能。

(四)是在金融改革方面的政策支持。

国家支持在北部湾地区设立地方性银行,探索设立产业投资基金和创业投资企业,扩大企业债券发行规模,支持符合条件的企业发行企业债券。

(五)是在开放合作方面的政策支持。

国家支持北部湾经济区发挥开放合作示范作用,推动泛北部湾经济合作成为中国-东盟合作框架下新的次区域合作,建立和完善开放合作机制,加快实施合作项目。

国家为了大力度开发南宁,给南宁的4个特权 1)外交权:南宁的一个市长可以和东盟的国家元首谈判。

2)土地使用权:在南宁的郎东一带,要建设一个新的南宁市区,面积和南宁老城区差不多,东盟十国都在这个区域内建立自己商务区和领事馆。

3)政策制定权:南宁可以制定本地政策,只要不和国家法律冲突,政策很优惠和宽松。

4)金融创新权:南宁是国家金融体制改革先行先试创新的试点城市。

【建议收藏】北部湾五大黄金政策 广西北部湾经济区是中国唯一同时享有国家西部大开发政策、沿海开放政策、少数民族政策、边境地区开放政策的地区,是国家主体功能区划确定的重点开发地区,是国内优惠政策最为富集的地区之一。

国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面,给予北部湾经济区必要的支持,鼓励东部地区带动和帮助北部湾经济区发展;支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心,拓展出口加工区保税物流功能;支持在北部湾地区设立地方性银行,探索设立产业投资基金和创业投资企业,扩大企业债券发行规模,支持符合条件的企业发行企业债券;支持北部湾经济区发挥开放合作示范作用,推动泛北部湾经济合作成为中国—东盟合作框架下新的次区域合作,加强交通运输、海洋产业、农林渔业、能源开发、跨国旅游、生态环保等重点合作领域规划编制,加快实施合作项目。

国家大力支持北部湾经济区开放发展,明确给予五大方面的政策支持: (一)是综合配套改革方面的政策支持。

《规划》提出要大胆试验,开拓创新,推进行政治理体制、市场体系、土地治理制度等综合配套改革,加快转变政府职能,创新经济区治理模式,深化投融资体制改革加大港口等资源整合力度等。

(二)是重大项目布局方面的政策支持。

国家通过对有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面给予支持,鼓励东部地区带动和参与对广西北部湾经济区的整合力度。

(三)是在保税物流体系方面的政策支持。

国家支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心,拓展出口加工区保税物流功能。

(四)是在金融改革方面的政策支持。

国家支持在北部湾地区设立地方性银行,探索设立产业投资基金和创业投资企业,扩大企业债券发行规模,支持符合条件的企业发行企业债券。

(五)是在开放合作方面的政策支持。

国家支持北部湾经济区发挥开放合作示范作用,推动泛北部湾经济合作成为中国-东盟合作框架下新的次区域合作,建立和完善开放合作机制,加快...

投资基金按组织形式不同分那几种?

投资基金分类 投资基金的种类繁多,可按不同的方式进行分类。

根据投资基金的组织形式的不同,可分 为公司型基金与契约型基金;根据基金受益单位能否随时认购或赎回及转让方式的不同, 可分为开放型基金和封闭型基金;根据投资基金投资对象的不同,可分为货币基金、债券 基金、股票基金等。

1、公司型基金与契约型基金 公司型基金又称为互惠基金,或称共同基金(Mutual Fund),是指基金公司依法设立,以 发行股份的方式募集资金,投资者通过购买公司股份成为基金公司股东。

公司型基金结构 类似于一般股份公司结构,但基金公司本身不从事实际运作,而是将其资产委托给专业的 基金管理公司管理运作,同时,由卓有信誉的金融机构代为保管基金资产。

公司型基金的 设立法律性文件是基金公司章程及招募说明书。

公司型基金在美国非常盛行,美国的法律 不允许设立契约型基金。

契约型基金又称为信托型基金,或称单位信托基金(Unit Trust),它是由基金经理人( 即基金管理公司)与代表受益人权益的信托人(托管人)之间订立信托契约而发行受益单 位,由经理人依照信托契约从事对信托资产的管理,由托管人作为基金资产的名义持有人 负责保管基金资产。

契约型基金将受益权证券化,即通过发行受益单位,使投资者购买后 成为基金受益人,分享基金经营成果。

契约型基金的设立法律性文件是信托契约,而没有 基金章程。

基金管理人、托管人、投资人三方当事人的行为通过信托契约来规范。

公司型基金和契约型基金的主要区别在于设立的组织架构及法律关系不同,但契约型基金 较公司型基金设立方式更为灵活方便。

契约型基金在英国较为普遍,目前我国绝大多数投 资基金都属契约型基金。

2、开放型基金与封闭型基金 开放型基金是指基金设立时,其基金的规模不固定,投资者可随时认购基金受益单位,也 可随时向基金公司或银行等中介机构提出赎回基金单位的一种基金。

封闭型基金则是指在设立基金时,规定基金的封闭期限及固定基金发行规模,在封闭期限 内投资者不能向基金管理公司提出赎回,基金的受益单位只能在证券交易所或其它交易场 所转让。

开放型基金与封闭型基金的主要区别如下: (1)期限不同。

封闭型基金通常有固定的封闭期,通常封闭期在5年以上,一般为10-15年 。

而开放型基金则没有固定期限,投资者可以随时向基金公司或银行等中介机构提出赎回 。

(2)发行规模要求不同。

封闭型基金发行规模固定,并在封闭期限内不能再增加发行新的 基金单位;开放型基金则没有发行规模限制,投资者认购新的基金单位时,其基金规模就 增加;赎回基金单位时,其基金规模就减少。

(3)转让方式不同。

封闭型基金在封闭期限内,投资者一旦认购了基金受益单位就不能向 基金管理公司提出赎回,只能寻求在证券交易所或其他交易场所挂牌,交易方式类似于股 票及债券的买卖,交易价格受市场供求情况影响较大。

开放型基金的投资者则可随时向基 金管理公司或银行等中间机构提出认购或赎回申请,买卖方式灵活。

(4)交易价格主要决定因素不同。

封闭型基金的交易价格是随行就市,不完全取决于基金 资产净值,受市场供求关系等因素影响较大;而开放型基金的价格则是完全取决于每单位 资产净值的大小。

从海外尤其是发达国家或地区的基金业发展来看,通常大多是先从封闭式基金起步,经过 一段时间的探索,逐步转向发展开放型基金。

鉴于我国国情,我国的投资基金业也是先选 择封闭型基金试点,逐步发展到开放型基金,但开放型基金是我国今后发展的主流。

3、货币基金、债券基金与股票基金 (1)货币基金是以全球的货币市场为投资对象的一种基金。

通常投资于银行短期存款、大 额可转让存单、政府公债、公司债券、商业票据等。

由于货币市场一般是供大额投资者参 与,所以货币基金的出现为小额投资者进入货币市场提供了机会。

货币基金具有投资成本 低、流动性强、风险小等特点。

投资者常常在股票基金业绩表现不佳时,将股票基金转换 为货币基金,以避开“风浪”,等待时机再选择认购股票基金或别的基金品种,因此货币 基金也称为停泊基金。

(2)债券基金是指将基金资产投资于债券,通过对债券进行组合投资,寻求较为稳定的收 益。

由于债券收益稳定,风险也较小,因而债券基金的风险性较低,适于不愿过多冒险的 稳健型投资者。

但债券基金的价格也受到市场利率、汇率、债券本身等因素影响,其波动 程度比股票基金低。

(3)股票基金是指以股票为投资对象的投资基金,这是所有基金品种中最广泛流行的一种 。

与投资者直接投资于股票市场相比,股票基金具有流动性强,分散风险等特点。

虽然股 票价格会在短时间内上下波动,但其提供的长线回报会比现金存款或债券投资为高,因此 ,从长期来看,股票基金收益可观,但风险也比债券基金、货币基金要高。

如何设立母基金

PPP 项目资金需求量大、投资周期长,为了拓宽项目融资渠道、优化各方投资风险、提高社会资本参与PPP项目积极性,中央与地方两级政府都在积极探索成立PPP 引导基金。

PPP基金一般由政府(通常是财政部门)发起,政府委托政府出资平台与银行、保险等金融机构以及其他出资人共同出资,政府作为劣后级出资人,金融机构与其他出资人作为优先级出资人。

PPP基金的管理人可以由PPP基金公司(公司制)或PPP基金有限合伙企业(有限合伙制)自任,也可另行委托基金管理人管理基金资产。

首先由省级政府发起设立PPP母基金,母基金出资人为省政府出资平台、金融机构和其他出资人,一般省政府只出资其中一小部分,基金出资主要来自于银行、保险、信托等金融机构,有时深耕某个行业的实体公司也会参与。

母基金规模通常不会很大,而是通过小比例投资多个由当地政府(市、县级政府)发起成立的PPP 子基金,起到引导PPP项目投向的作用。

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政府出资产业投资基金包不包括国有企业设立的产业基金

股权投资基金、私募股权投资基金是private equity的英文翻译过来的,只是翻译的不一样,表达的意思是一样的,主要投资于企业生命周期中的中后期成熟阶段的企业;创业投资基金是venture capital翻译过来的,又翻译为风险投资,主要投资于早期阶段的企业;产业投资基金是侧重投资于某一个产业的投资基金,既可以投资于相应产业中的早期企业,也可以投资于相应产业中的中后期企业;创业风险投资引导基金一般跟各地方刺激产业的招商引资政策相关,主要用于地方规划产业的企业的股权投资。

北部湾四大特权五大政策解读

广西北部湾经济区是中国唯一同时享有国家西部大开发政策、沿海开放政策、少数民族政策、边境地区开放政策的地区,是国家主体功能区划确定的重点开发地区,是国内优惠政策最为富集的地区之一。

国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面,给予北部湾经济区必要的支持,鼓励东部地区带动和帮助北部湾经济区发展;支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心,拓展出口加工区保税物流功能。

南宁在郎东新区建立了东盟自由贸易区商务区,各个国家在那里建立了商务办公室和领事馆,南宁成为东盟黄金走廊的起点,是一个镀了金的城市。

国家大力支持北部湾经济区开放发展。

明确给予五大方面的政策支持:(一)是综合配套改革方面的政策支持。

《规划》提出要大胆试验,开拓创新,推进行政治理体制、市场体系、土地治理制度等综合配套改革,加快转变政府职能,创新经济区治理模式,深化投融资体制改革加大港口等资源整合力度等。

(二)是重大项目布局方面的政策支持。

国家通过对有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面给予支持,鼓励东部地区带动和参与对广西北部湾经济区的整合力度。

(三)是在保税物流体系方面的政策支持。

国家支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心,拓展出口加工区保税物流功能。

(四)是在金融改革方面的政策支持。

国家支持在北部湾地区设立地方性银行,探索设立产业投资基金和创业投资企业,扩大企业债券发行规模,支持符合条件的企业发行企业债券。

(五)是在开放合作方面的政策支持。

国家支持北部湾经济区发挥开放合作示范作用,推动泛北部湾经济合作成为中国-东盟合作框架下新的次区域合作,建立和完善开放合作机制,加快实施合作项目。

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2017年全国大众创业万众创新可以投资么

国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见国发〔2015〕32号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:推进大众创业、万众创新,是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策,对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义,是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力,促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。

根据2015年《政府工作报告》部署,为改革完善相关体制机制,构建普惠性政策扶持体系,推动资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链,现提出以下意见。

一、充分认识推进大众创业、万众创新的重要意义——推进大众创业、万众创新,是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。

随着我国资源环境约束日益强化,要素的规模驱动力逐步减弱,传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继,经济发展进入新常态,需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

推进大众创业、万众创新,就是要通过结构性改革、体制机制创新,消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏,支持各类市场主体不断开新企业、开发新产品、开拓新市场,培育新兴产业,形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局,实现创新驱动发展,打造新引擎、形成新动力。

——推进大众创业、万众创新,是扩大就业、实现富民之道的根本举措。

我国有13亿多人口、9亿多劳动力,每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大,人力资源转化为人力资本的潜力巨大,但就业总量压力较大,结构性矛盾凸显。

推进大众创业、万众创新,就是要通过转变政府职能、建设服务型政府,营造公平竞争的创业环境,使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如鱼得水”,通过创业增加收入,让的人富起来,促进收入分配结构调整,实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。

——推进大众创业、万众创新,是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。

目前,我国创业创新理念还没有深入人心,创业教育培训体系还不健全,善于创造、勇于创业的能力不足,鼓励创新、宽容失败的良好环境尚未形成。

推进大众创业、万众创新,就是要通过加强全社会以创新为核心的创业教育,弘扬“敢为人先、追求创新、百折不挠”的创业精神,厚植创新文化,不断增强创业创新意识,使创业创新成为全社会共同的价值追求和行为习惯。

二、总体思路按照“四个全面”战略布局,坚持改革推动,加快实施创新驱动发展战略,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,加大简政放权力度,放宽政策、放开市场、放活主体,形成有利于创业创新的良好氛围,让千千万万创业者活跃起来,汇聚成经济社会发展的巨大动能。

不断完善体制机制、健全普惠性政策措施,加强统筹协调,构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系,以创业带动就业、创新促进发展。

——坚持深化改革,营造创业环境。

通过结构性改革和创新,进一步简政放权、放管结合、优化服务,增强创业创新制度供给,完善相关法律法规、扶持政策和激励措施,营造均等普惠环境,推动社会纵向流动。

——坚持需求导向,释放创业活力。

尊重创业创新规律,坚持以人为本,切实解决创业者面临的资金需求、市场信息、政策扶持、技术支撑、公共服务等瓶颈问题,最大限度释放各类市场主体创业创新活力,开辟就业新空间,拓展发展新天地,解放和发展生产力。

——坚持政策协同,实现落地生根。

加强创业、创新、就业等各类政策统筹,部门与地方政策联动,确保创业扶持政策可操作、能落地。

鼓励有条件的地区先行先试,探索形成可复制、可推广的创业创新经验。

——坚持开放共享,推动模式创新。

加强创业创新公共服务资源开放共享,整合利用全球创业创新资源,实现人才等创业创新要素跨地区、跨行业自由流动。

依托“互联网+”、大数据等,推动各行业创新商业模式,建立和完善线上与线下、境内与境外、政府与市场开放合作等创业创新机制。

三、创新体制机制,实现创业便利化(一)完善公平竞争市场环境。

进一步转变政府职能,增加公共产品和服务供给,为创业者提供机会。

逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定,打破地方保护主义。

加快出台公平竞争审查制度,建立统一透明、有序规范的市场环境。

依法反垄断和反不正当竞争,消除不利于创业创新发展的垄断协议和滥用市场支配地位以及其他不正当竞争行为。

清理规范涉企收费项目,完善收费目录管理制度,制定事中事后监管法。

建立和规范企业信用信息发布制度,制定严重违法企业名单管理法,把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩,完善以信用管理为基础的创业创新监管模式。

(二)深化商事制度改革。

加快实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”,落实“先照后证”改革,推进全程电子化登记和电子营业执照应用。

支持各地结合...

国发2015年 60号文件内容

展开全部 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为推进经济结构战略性调整,加强薄弱环节建设,促进经济持续健康发展,迫切需要在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域进一步创新投融资机制,充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。

为此,特提出以下意见。

一、总体要求 (一)指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,打破行业垄断和市场壁垒,切实降低准入门槛,建立公平开放透明的市场规则,营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境,进一步鼓励社会投资特别是民间投资,盘活存量、用好增量,调结构、补短板,服务国家生产力布局,促进重点领域建设,增加公共产品有效供给。

(二)基本原则。

实行统一市场准入,创造平等投资机会;创新投资运营机制,扩大社会资本投资途径;优化政府投资使用方向和方式,发挥引导带动作用;创新融资方式,拓宽融资渠道;完善价格形成机制,发挥价格杠杆作用。

二、创新生态环保投资运营机制 (三)深化林业管理体制改革。

推进国有林区和国有林场管理体制改革,完善森林经营和采伐管理制度,开展森林科学经营。

深化集体林权制度改革,稳定林权承包关系,放活林地经营权,鼓励林权依法规范流转。

鼓励荒山荒地造林和退耕还林林地林权依法流转。

减免林权流转税费,有效降低流转成本。

(四)推进生态建设主体多元化。

在严格保护森林资源的前提下,鼓励社会资本积极参与生态建设和保护,支持符合条件的农民合作社、家庭农场(林场)、专业大户、林业企业等新型经营主体投资生态建设项目。

对社会资本利用荒山荒地进行植树造林的,在保障生态效益、符合土地用途管制要求的前提下,允许发展林下经济、森林旅游等生态产业。

(五)推动环境污染治理市场化。

在电力、钢铁等重点行业以及开发区(工业园区)污染治理等领域,大力推行环境污染第三方治理,通过委托治理服务、托管运营服务等方式,由排污企业付费购买专业环境服务公司的治污减排服务,提高污染治理的产业化、专业化程度。

稳妥推进政府向社会购买环境监测服务。

建立重点行业第三方治污企业推荐制度。

(六)积极开展排污权、碳排放权交易试点。

推进排污权有偿使用和交易试点,建立排污权有偿使用制度,规范排污权交易市场,鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易。

加快调整主要污染物排污费征收标准,实行差别化排污收费政策。

加快在国内试行碳排放权交易制度,探索森林碳汇交易,发展碳排放权交易市场,鼓励和支持社会投资者参与碳配额交易,通过金融市场发现价格的功能,调整不同经济主体利益,有效促进环保和节能减排。

三、鼓励社会资本投资运营农业和水利工程 (七)培育农业、水利工程多元化投资主体。

支持农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型经营主体投资建设农田水利和水土保持设施。

允许财政补助形成的小型农田水利和水土保持工程资产由农业用水合作组织持有和管护。

鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与具有一定收益的节水供水重大水利工程建设运营。

社会资本愿意投入的重大水利工程,要积极鼓励社会资本投资建设。

(八)保障农业、水利工程投资合理收益。

社会资本投资建设或运营管理农田水利、水土保持设施和节水供水重大水利工程的,与国有、集体投资项目享有同等政策待遇,可以依法获取供水水费等经营收益;承担公益性任务的,政府可对工程建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助,并落实优惠政策。

社会资本投资建设或运营管理农田水利设施、重大水利工程等,可依法继承、转让、转租、抵押其相关权益;征收、征用或占用的,要按照国家有关规定给予补偿或者赔偿。

(九)通过水权制度改革吸引社会资本参与水资源开发利用和保护。

加快建立水权制度,培育和规范水权交易市场,积极探索多种形式的水权交易流转方式,允许各地通过水权交易满足新增合理用水需求。

鼓励社会资本通过参与节水供水重大水利工程投资建设等方式优先获得新增水资源使用权。

(十)完善水利工程水价形成机制。

深入开展农业水价综合改革试点,进一步促进农业节水。

水利工程供非农业用水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理制定,并根据供水成本变化及社会承受能力等适时调整,推行两部制水利工程水价和丰枯季节水价。

价格调整不到位时,地方政府可根据实际情况安排财政性资金,对运营单位进行合理补偿。

四、推进市政基础设施投资运营市场化 (十一)改革市政基础设施建设运营模式。

推动市政基础设施建设运营事业单位向独立核算、自主经营的企业化管理转变。

鼓励打破以项目为单位的分散运营模式,实行规模化经营,降低建设和运营成本,提高投资效益。

推进市县、乡镇和村级污水收集和处理、垃圾处理项目按行业“打包”投资和运营,鼓励实行城乡供水一体化、厂网一体投资和运营。

(十二)积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营。

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广西北部湾是国家搞得经济特区吗

你好,是国家规划的,请看如下, 广西北部湾经济区 【《规划》摘要】广西北部湾经济区(以下简称“北部湾经济区”)地处我国沿海西南端,由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域和玉林、崇左两市物流等组成,陆地国土面积4.25 万平方公里,2006 年末总人口1255 万人。

【解读】广西北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部,是中国与东盟、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作、泛珠三角合作、西南合作等多区域合作的交汇点。

拥有沿海1595公里海岸线,深水岸线160多公里,是国内仅存的未大规模开发的连片沿海岸线,是我国沿海地区规划布局新的现代化港口群、产业群和建设高质量宜居城市的重要区域。

加快广西北部湾经济区开发开放,是国家深化西部大开发,完善沿海经济布局,推动形成东中西良性互动和国际区域经济合作的重大战略举措。

【关键词】 功能定位:重要国际区域经济合作区 【《规划》摘要】北部湾经济区的功能定位是:立足北部湾、服务“三南”(西南、华南和中南)、沟通东中西、面向东南亚,充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用,以开放合作促开发建设,努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。

【解读】把北部湾经济区定位为“重要国际区域经济合作区”,突出了开放合作的主题,表明北部湾经济区在我国对外开放战略中将担任重要角色。

这一功能定位以面向东盟合作和服务带动“三南”为支点,把构建国际大通道和“三基地一中心”作为核心内容,把北部湾经济区建设成为带动、支撑西部大开发的战略高地和重要国际区域经济合作区作为目标,凸显了北部湾经济区的地域优势,符合国家发展战略要求和中国与东盟的共同利益。

【关键词】 主体功能区 【《规划》摘要】依据区域总体功能定位和资源环境承载能力、开发密度和发展潜力,将北部湾经济区划分为城市、农村和生态三类地区。

【解读】《广西北部湾经济区发展规划》按照国家推进形成主体功能区的规划理念,依据区域总体功能定位和资源环境承载能力、开发密度和发展潜力,把4.25万平方公里的经济区划细分为1912个综合地理单元,划分为城市、农村和生态三类地区,各占规划区总面积的9%、56%和35%。

这是我国第一个体现国家主体功能区划要求的地方规划。

【关键词】 中国—东盟 “三基地一中心” 【《规划》摘要】努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

【解读】建设中国—东盟“三基地一中心”是构建和形成广西经济新高地的重要基础。

这对发挥区位优势,加强引导扶持,承接产业转移,加快发展现代产业体系,推动产业优化升级;大力推进信息化和工业化融合,加快发展现代农业,提高服务业现代化水平;加速科技成果转化,加强知识产权保护,不断提高自主创新能力、节能环保水平、产业整体素质和市场竞争力,都有重大意义。

【关键词】 5个功能组团 【《规划》摘要】根据空间布局和岸线分区,规划建设5个功能组团。

【解读】为了进一步发挥广西北部湾经济区成员市的各自优势,突出发展重点,实现错位发展,《规划》改变“摊大饼式”的开发建设模式,根据空间布局和岸线功能分区,结合各城市的功能定位,采取组团式开发理念,从产业发展的角度,在经济区内重点打造南宁、钦(州)防(城港)、北海、铁山港(龙潭)、东兴(凭祥)5个功能组团。

打造五大功能组团,必须突破以行政区划为界限的束缚, 建立功能区带动行政区划发展的联动机制,发展具有比较优势的重点产业,培育若干具有国际竞争力的产业集群。

南宁组团。

主要包括南宁市区及周边重点开发区,发挥首府中心城市作用,重点发展高技术产业、加工制造业、商贸业和金融、会展、物流,建设保税物流中心等。

钦(州)防(城港)组团。

主要包括钦州、防城港市区和临海工业区及沿海相关地区,发挥深水大港优势,建设保税港区,发展临海重化工业和港口物流,成为加工制造基地和物流基地。

北海组团。

主要包括北海市区、合浦县城区及周边重点开发区,开发滨海旅游和跨国旅游业,重点发展电子信息、生物制药、海洋开发等高技术产业和出口加工业,拓展出口加工区保税物流功能,保护良好生态环境,成为人居环境优美舒适的海滨城市。

铁山港(龙潭)组团。

主要包括北海市铁山港区、玉林市龙潭镇,充分发挥深水岸线和紧靠广东的区位优势,重点建设铁山港大能力泊位和深水航道,建设海峡两岸(玉林)农业合作试验区。

东兴(凭祥)组团。

主要包括防城港东兴市、崇左凭祥市城区和边境经济合作区及周边重点开发区,发挥通向东盟陆海大通道的门户作用,发展边境出口加工、商贸物流和边境旅游,拓展凭祥经济技术合作区功能,建立凭祥边境综合保税区。

【关键词】 出海出边国际大通道 【《规划》摘要】提升国际大通道能力,构建开放合作的支撑体系。

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